DOB – Le budget de la commune dans un état critique
Le débat d’orientation budgétaire (DOB) constitue la première étape du cycle budgétaire.
Cette présentation a eu lieu lors du Conseil Municipal le mardi 9 février 2021. Comme ce Conseil Municipal s’est déroulé à huis clos, nous tenons ici à vous en faire un résumé.
Les objectifs du débat d’orientation budgétaire permettent à l’assemblée délibérante de :
- Présenter les orientations budgétaires de l’exercice et des engagements pluriannuels qui préfigurent les priorités du budget primitif,
- Etre informés sur l’évolution de la situation financière de la collectivité́,
- Donner également aux élus la possibilité́ de s’exprimer sur la stratégie financière de leur collectivité́.
Le budget d’une commune peut être comparé au budget d’un foyer ou d’un commerce, avec des revenus et des dépenses.
Si les revenus sont supérieurs aux dépenses, la commune pourra économiser ou investir.
Si les dépenses sont supérieures aux dépenses, la commune devra soit puiser dans son épargne de précaution existante soit avoir recours à des emprunts
Et bien le budget d’une commune est identique, et nous allons voir cela.
Si nous prenons le tableau transmis par les services de la mairie d’EGUILLES, concernant l’épargne, c’est-à-dire ce qu’il reste une fois les dépenses soustraites aux revenus, nous constatons que les dépenses sont plus importantes que les revenus.
Il sera donc nécessaire de trouver un financement pour compenser cet écart.
Comme la commune d’EGUILLES ne dispose plus d’épargne, il lui faut :
- avoir recours à des emprunts bancaires, avec pour conséquence d’augmenter la dette existante.
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EPARGNE DE NOTRE COMMUNE (chiffres transmis par les services de la Mairie d’EGUILLES) :
Nous remarquons (encadré rouge) : c’est que l’épargne est négative dans les 5 prochaine années.
La seule solution mise en œuvre à ce jour par la Mairie est de souscrire à des emprunts :
Comme le montre le tableau ci-dessous fourni par les services de la commune.
Un des indicateurs de la bonne santé financière de la commune, calculé en années, s’appelle le : Ratio de désendettement
Cette situation est l’aboutissement de plusieurs années d’absence de maîtrise des dépenses de fonctionnement et d’absence de plans pertinents d’investissements.
L’avenir n’augure rien de bon concernant les finances de la commune. Non seulement il faut faire un effort important dans les dépenses, mais il est aussi nécessaire d’organiser et de sécuriser les investissements dans le cadre de plans chiffrés au mieux et inscrits dans un calendrier.
Ne pas faire ces efforts, qui auraient du l’être depuis plusieurs années, c’est mettre les finances dans une situation de plus en plus dégradée, voire très critique.
Ce que nous proposons
1 – Une optimisation des dépenses de la commune
- une réduction des dépenses de personnel qui représentent aujourd’hui 67,8 % du budget de fonctionnement en 2020 :
Pourquoi ce ratio ne serait-il pas possible à EGUILLES ?
Quel est l’intérêt de la Mairie à ne pas mieux maîtriser ce budget ?
- une négociation avec les services de la Préfecture pour un aménagement de la pénalité liée au manque de logements sociaux.
Détail des pénalités SRU payées par la commune.
Force est de constater que la Mairie a totalement rompu le dialogue avec la Préfecture.
Des montants qu’il est nécessaire de réduire de 50% par une discussion ouverte avec les services de la Préfecture.
2 – Une politique adaptée des investissements
- comme pour un ménage ou pour un commerce, chaque investissement soit décidé après analyse entre le coût et l’économie ou le bénéfice à terme ,
- tout investissement d’un montant supérieur à 500 000 € soit décidé après consultation des Eguillens.
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